中英金融機構氣候與環境資訊披露試點工作組自2017年成立以來的五年期間取得了顯著成果和積極進展。為延續試點的成功經驗，依託試點項目影響力實現帶動輻射，中英金融機構氣候與環境資訊披露工作組更名為“中英金融機構可持續資訊披露工作組”。2022年12月19日下午，中英金融機構可持續資訊披露工作組（以下簡稱“工作組”）宣佈成立並召開啟動會議，來自兩國政府相關部門、金融機構、研究機構、相關企業和行業專家共100余人參加會議。本次會議以線上形式舉行，由中國金融學會綠色金融專業委員會、英國駐華使館和倫敦金融城指導，中國工商銀行現代金融研究院、全球環境資訊研究中心（CDP）和北京綠色金融與可持續發展研究院聯合舉辦，針對中英金融機構氣候與環境資訊披露試點工作組過去五年成果和中英金融機構可持續資訊披露工作組未來工作計畫，以及相關前沿熱點問題進行研討交流。

中國金融學會綠色金融專業委員會主任馬駿、倫敦金融城前市長Sir William Russell以及英國駐華大使館金融與專業服務代公使銜參贊Rhys Gordon-Jones為本次會議致開場辭。

馬駿在開場致辭中代表中國金融學會綠色金融專業委員會對中英金融機構可持續資訊披露工作組的成立表示祝賀，指出試點工作組五年來取得顯著成效，當前可持續資訊披露成為全球監管趨勢。此次中英金融機構可持續資訊披露工作組成立，將依託中英試點專案影響力實現帶動輻射，站在全球可持續資訊披露監管趨勢的前沿，立足中國金融機構發展實際，不斷總結中英最佳實踐並加強國際交流，支持更多金融機構提升可持續資訊披露能力，並為國際可持續標準制定提供市場經驗及政策建議。他表示，工作組未來將從四方面推動可持續資訊披露工作。一是持續擴大工作組影響範圍。以包容開放、兼收並蓄的原則，歡迎有推動和提升氣候與可持續披露能力意願的各種類型金融機構加入；二是不斷提升披露品質的水準。工作組將採用專家支持機制和重點課題機制，通過把握最新監管趨勢，設立牽頭機構，深入開展金融機構碳核算、氣候壓力測試、轉型金融等議題，吸納參加機構適時形成研究報告、開展專題培訓等形式能力建設，來推動金融機構可持續資訊披露的品質的提升；三是加強為監管機構提供研究支持。工作組將貫徹落實中英綠色金融合作機制中關於可持續資訊披露方面的相關安排和重要事項，研究比較中英兩國可持續資訊披露方法和實踐，為監管部門提供市場經驗和研究支持；四是強化交流和國際合作。工作組將突出中英金融合作的特點，側重國內外準則和標準的融合與應用，同時加強與綠金委環境資訊披露工作組和其他工作之間的協同，充分整合相關專業資源平臺資源，共同推動氣候環境與可持續資訊披露的實踐。

Sir William Russell在開場致辭中對各位專家的到來表示感謝，並對試點工作組五年來的工作成果給予了充分肯定。他表示自中英雙方建立試點工作組以來，試點工作組取得了巨大的成績，在推動向淨零轉型過程中發揮著非常核心的作用，目前中英金融機構可持續資訊披露工作組的成立標誌著該工作進入一個新的階段，非常期待未來工作組取得更大的成績。他還表示倫敦金融城將於2023年5月底舉行第二屆實現淨零峰會（Net Zero Delivery Summit），峰會關注重點包括如何以公正、包容的方式應對氣候變化、以及氣候變化對全球，特別是對發展中國家的負面影響。期待屆時大家參與關注！

Rhys Gordon-Jones在開場致辭指出，TCFD是英國綠色金融戰略的重要組成部分。2020年，英國宣佈計畫到2025年整個經濟體全部按照TCFD進行強制披露，並於2020年11月發佈了基於TCFD建議的強制性氣候相關披露路線圖。英國還在推動TCFD相關要求以及其他一些框架，包括國際證監會組織的可持續金融工作組，該工作組的部分成果也成為了國際可持續發展準則理事會（ISSB）的重要基礎。他認為建立全經濟體可持續資訊披露標準的基石非常重要。基於2017年中英財金對話，中英雙方共同批准TCFD試點工作組，為中國人民銀行等制定綠色金融標準提供了有力的實踐經驗及政策建議。Rhys表示中英金融機構可持續資訊工作組的建立，將更好地推動披露標準政策更新以及能力建設，非常期待與中國金融學會綠色金融專業委員會、倫敦金融城、北京綠色金融與可持續發展研究院以及CDP、中國工商銀行，共同推進中英新工作組取得更大的成就。

中國人民銀行研究局局長王信、中國工商銀行首席經濟學家周月秋作為受邀嘉賓為本次會議進行了致辭。

王信在致辭中指出過去五年，中國金融學會綠色金融專業委員會和倫敦金融城聯合開展的中英金融機構氣候與環境資訊披露試點，取得了顯著成效，參與機構和覆蓋行業不斷拓展，一系列研究成果得到社會廣泛認可，例如工商銀行牽頭發佈的《中方金融機構環境資訊披露框架》，在綠色金融改革創新試驗區和部分金融機構先行先試，為推動和規範中國銀行機構環境資訊披露提供了重要依據。王信期望中英金融機構氣候與環境資訊披露工作組更名為中英金融機構可持續資訊披露工作組後，在雙方主席的領導下，在中英有關部門金融機構共同支持下，將為中英乃至全球的可持續資訊披露等可持續金融活動貢獻更大力量。

王信指出中國金融機構環境資訊披露工作穩步開展，金融機構由大到小、由易到難，分層次、分步驟探索開展了氣候和環境資訊披露，相關能力不斷提高，也深化了環境資訊披露依法披露的制度改革。

一是不斷完善金融機構環境資訊披露標準。相關金融管理部門都出臺了環境資訊披露相關的指導或者要求，例如人民銀行發佈金融行業標準《金融機構環境資訊披露指南》，明確了金融機構需要披露的11項環境資訊，主要金融機構及部分在華外資銀行積極按照條款要求，通過多種形式披露環境資訊。中國人民銀行正牽頭研製金融機構碳核算方法的國家標準，未來將鼓勵金融機構有序披露碳排放相關資訊；二是推動各地編制環境資訊披露報告，中國人民銀行於2021年指導綠色金融改革創新實驗區內200多家金融機構完成了環境資訊披露報告的試編制，同時一些非試點地區也積極組織轄內的金融機構開展資訊披露；三是指導金融機構強化環境資訊披露的結果應用，中國人民銀行已將環境執法資訊納入金融信用資訊基礎資料庫；四是積極開展氣候環境資訊披露國際合作，與氣候相關財務資訊披露框架、碳核算金融聯盟（PCAF）等國際平臺為可持續資訊披露貢獻中國智慧。

同時王信還提到了我國金融機構環境資訊披露面臨的一些困難和挑戰。例如，金融機構環境資訊披露基礎還不夠扎實，企業的資訊披露有的動力不足，資料來源可靠性有待提高；缺乏全國統一的金融機構環境資訊披露標準，當前披露都限於綠色貸款，還沒有覆蓋全部的投融資活動，尤其是碳排放資訊披露不足等。最後，王信指出，未來人民銀行將從提高金融機構環境資訊披露的品質，擴大環境資訊披露的覆蓋面，提高金融機構環境資訊披露能力等方面著手，逐步推動實現強制性、全面、定量的環境資訊披露。一是以逐步實現全部金融機構全面核算，規範披露碳排放等環境資訊為目標，正式出臺金融業務碳核算和金融機構碳核算技術標準，支持具備條件的金融機構同步探索編制碳核算，不斷完善資訊披露的範本。二是循序漸進有序推動金融機構環境資訊披露工作，區分不同類型或者規模的金融機構，分別制定環境資訊披露的時間表和路線圖，逐步拓展參與機構的數量，披露的內容可以從綠色資產的環境效益指標開始，在將金融機構碳核算範圍希望逐步拓展至全部投融資活動的同時，逐步披露覆蓋金融機構全部資產的更多環境指標。三是科技賦能推動建立數位化平臺，實現部門間機構間資料的共用。通過利用各種科技手段，可以有效的降低企業和金融機構碳核算的成本，提高資訊披露的能力和水準。

周月秋在致辭中對中英雙方的監管機構、試點領導機構、試點機構以及專業機構給予工作組上的專業指導和支援表示了感謝。他認為，

可持續資訊披露對金融機構提出了新的要求。促進人與自然的和諧共生是中國式現代化的主要特徵和本質要求，在具體實施路徑上，要推動綠色發展的綜合化目標體系，重點是要統籌產業結構的調整，要求金融機構要增強系統的觀念，把金融資源比較科學、高效地配置到相關的領域裡，並迅速回應、跟進中央的最新部署、監管最新要求，以及市場的最新趨勢來更好地發揮資訊披露作用。同時，他還提到了工商銀行在在綠色金融方面的工作進展。工商銀行作為中國國有大行，也是全球系統重要性的銀行，工商銀行始終堅持經濟責任、社會責任相統一，發揮大行在服務經濟的高品質發展上面的引領和表率的作用，截至2022年第三季度末，工商銀行綠色貸款餘額已突破3.7萬億人民幣。一是構建綠色金融披露的體系。工商銀行已建立了包括年報、社會責任（ESG）報告，綠色金融專題（TCFD）報告、綠色債券報告等報告在內的多層次披露體系；二是積極參與標準的研究。在中國人民銀行指導下，工商銀行牽頭編制的《金融機構環境資訊披露指南》已成功發佈；三是夯實環境資訊披露的資料基礎。工商銀行是我國第一家自行研發自身碳足跡資料資訊化的管理系統的銀行，同時有關環境風險壓力測試的前瞻研究實踐探索，也始終走在同業前面。最後，周月秋對工作組未來工作提出建議。一是繼續深化環境資訊披露研究和實踐。始終保持國內外監管標準的一致性，加強相關的定量指標的資訊披露的研究，推動金融機構資訊披露的擴面提質；二是推動新興領域研究的試點。可以借鑒G20可持續金融報告裡轉型金融發展框架，有序推進轉型金融實踐和交流，推動生物多樣性金融服務的創新；三是推動形成更加具有包容性的可持續的披露標準。在第26屆聯合國氣候變化大會期間，中歐雙方共同完成正式發佈了可持續的金融共同分類的目錄，該目錄有利於提高綠色資本的跨境流動，期待工作組繼續為推動國際標準的一致性和實踐的應用來做出新探索。

致辭結束後，中國工商銀行現代金融研究院副院長殷紅和CDP中國區負責人吳芙蓉分別代表中英雙方牽頭機構，中國工商銀行和全球環境資訊研究中心進行“試點工作五年成果及新工作組未來工作計畫”主旨演講。

殷紅代表工作組對人民銀行、銀保監會、英國使館的大力支持，倫敦金融城、中國綠金委的指導，所有成員機構的積極努力和付出表示了感謝，並指出試點五年來UNPRI和工商銀行共同攜手牽頭、在試點機構的共同努力下，推進試點工作取得了顯著的成效。到目前為止，中英試點機構由最初的10家增加到20家，中英試點機構結合自身的實際情況，在披露的框架、標準的融合、情景分析和壓力測試、棕色資產披露、碳中和路徑等方面進行了積極的實踐和探索，取得了顯著的成效。

殷紅提出工作組工作目標和工作計畫。工作組將圍繞金融機構氣候與可持續資訊披露工作，持續跟進國內外相關準則、標準的最新趨

勢，總結交流優秀實踐，促進金融機構氣候與可持續資訊披露實踐的推廣和披露水準的提升，同時為監管部門提供有價值可落地的政策建議，共同推動經濟社會綠色低碳可持續發展。主要工作計畫包括：一是強化工作組的統籌管理與高效機制的推動工作有序開展。進一步夯實統籌管理基礎，建立各類機制，確保各項工作有效推進，同時根據實際情況，加強動態調整；二是加強國內外準則的融合，實現從環境資訊披露向可持續資訊披露能力的提升。工作組將以G20可持續金融路線圖及轉型金融披露框架，吸收ISSB等相關準則和國際的方法，進一步細化TCFD框架下的定性和定量的指標，並且密切跟蹤轉型金融的理論和實踐，研究中英以及國際投融資碳組合的計量方法和實踐，在提高金融機構披露能力的同時，為國際可持續金融標準的融合以及標準的制定做出實踐的貢獻；三是開展碳排放測算研究，加強量化能力的建設。推動金融機構在實踐工作中找出計算和報告投融資組合碳排放的測算方法，探索適合中國金融機構的方法和實踐，為國際可持續金融制定可比性的標準提供中英兩國的經驗；四是加強成果的轉化和應用，推廣擴大工作組的影響力。工作組將聚焦投融資組合的碳排放的計量、轉型金融資訊披露、ISSB資訊披露的標準、目標設定與情景分析、生物多樣性及自然相關資訊披露等議題，就相關議題進行進一步的研究，力爭形成較為深入的研究成果。同時工作組還將編纂中英金融機構資訊披露最佳實踐報告，按季發佈國內外政策報告。

吳芙蓉在演講中指出，CDP作為工作組的英方牽頭機構將投入更多帶動與支持力量。自2000年成立以來，CDP一直專注運營獨立的環境資訊披露系統，為投資者、政策決策者以及採購企業提供資料支援。2022年，CDP問卷中加入了生物多樣性的問題，並收集到8000多家企業回應投資者邀請而提交的回復；從2024年開始，CDP問卷將全面整合ISSB關於氣候相關披露的標準，以推動國際標準的普及和應用。她同時表示，未來期待與更多機構合作，引入更多可持續資訊披露生態系統中的機構，尤其是來自英方的金融機構參與到這個雙邊交流機制中，共同推動中英雙方在金融機構可持續資訊披露工作中更上一個臺階。

在專題討論環節中，來自中英雙方可持續資訊披露不同專業領域的專家，共同見證並為工作組開啟新征程提供方向建議。中國保險資產管理業協會責任投資（ESG）專業委員會副主任杜建、北京綠色交易所總經理梅德文、國際可持續發展準則理事會（ISSB）理事會成員冷冰、以及倫交所綠色基礎設施（企業資料）負責人Darrenth Hawken圍繞“推進可持續資訊披露 助力經濟綠色低碳發展”的主題展開了深入探討，北京綠色金融與可持續發展研究院ESG投資研究中心副主任張芳主持了討論。專題討論中，各位專家從自身專業領域出發，從監管趨勢、標準、實踐及能力建設等多角度為工作組提出建議。

最後，中國金融學會綠色金融專業委員會主任馬駿和英國駐華大使館代公使銜參贊Rhys Gordon-Jones提出對工作組的未來展望並作出了結束致辭。

馬駿認為，工作組的成立順應了ISSB相關要求。ISSB關注的不僅僅是一個環境與氣候，未來其他可持續企業也將陸續加入，因此工作組未來工作也要與時俱進，將試點範圍與全球趨勢保持一致。一是覆蓋範圍要逐步擴展。短期重點主要是碳核算，中長期逐步納入轉型金融相關工作；二是深度配合監管部門的要求。積極配合、支持中國人民銀行、銀保監會未來的政策標準制定。

Rhys Gordon-Jones認為，環境資訊披露將逐步從自願披露過渡到強制性披露。英國是G20成員國當中首個將TCFD披露要求作為強制性要求來實施的國家。目前來看全球在環境資訊披露上的做法不盡相同，他呼籲監管機構逐漸要推動實現強制全行業的環境資訊披露，同時要求金融機構以及企業能夠進一步提升企業在碳核算以及環境資訊披露方面的能力，不僅是範圍一和範圍二的碳排放，未來也需要考慮範圍三的碳排放。

本次會議是中英金融機構可持續資訊披露工作組成立暨啟動會議，得到了雙方監管部門和金融機構的廣泛參與，為工作組未來的議題設置和組織架構奠定了基礎。工作組將在中英監管部門的指導下以及牽頭機構的帶領下，進一步發揮中英兩國金融機構各自的優勢，加強溝通、合作和交流，做深做實環境資訊披露不斷開拓創新，拓寬披露範圍，提升影響力，在可持續資訊披露領域取得新的更大的突破。