刚刚!2021年中国国际收支报告发布
刚刚!外汇局发布《2021年中国国际收支报告》。对2022年国际收支形势进行展望,对深化外汇领域改革开放提出要求。
2022年国际收支形势展望
2022年,全球经济增长将有所放缓,主要发达经济体货币政策继续调整,外部环境存在较多不稳定不确定因素。我国坚持稳中求进工作总基调,稳定宏观经济大盘的各项政策措施不断发力,将支撑经济运行在合理区间,保持长期向好的发展态势;全面深化改革开放成效持续显现,将继续支持跨境贸易投资高质量发展和金融市场稳步开放;国际收支调节机制更加成熟,将进一步提升应对外部环境变化的能力,有助于我国国际收支保持基本平衡格局。
经常账户顺差将继续保持在合理均衡区间。
首先,货物贸易进出口增速可能趋稳,并保持一定规模顺差。如果全球疫情对国际经贸活动的冲击有所缓和,外部需求对我国出口的拉动作用将更加平稳也更具可持续性,我国生产供应的优势依然存在,对外贸易发展更加多元化,在高基数效应下进出口增速将趋稳。其次,服务贸易收支可能缓慢恢复,逆差规模将逐步企稳并保持相对较低水平。随着部分国家跨境人员流动限制措施放松,我国留学等旅行支出可能略有增加。总的来看,如果全球疫情缓和、经济活动逐步恢复,我国经常账户收支状况将随之向常态回归,但经常账户顺差格局不会改变,并且继续保持在合理区间。
跨境双向投资有望保持合理有序、总体均衡的发展态势。近年来我国外汇市场成熟度不断提升,人民币汇率双向波动、弹性增强,调节宏观经济和国际收支自动稳定器作用增强;我国对外资产负债结构进一步优化,可以更好适应发达经济体货币政策调整变化。从根本上看,我国经济基本面稳中向好的长期趋势不会改变,将继续支持跨境资本流动基本稳定。一方面,外资在华投资兴业和配置人民币资产趋势不会改变。我国经济保持高质量发展,外商投资企业收益稳定在较高水平;国内金融市场稳步对外开放,债券和股票市场均具有良好的投资价值,未来境外投资者增配空间仍较大,有利于中长期国际资本稳定流入。另一方面,我国市场主体对外投资需求逐步释放,对外投资渠道有序拓宽,相关跨境资本流动将保持平稳发展态势。
深化外汇领域改革开放助力宏观经济稳定,巩固国际收支基本平衡的基础。要求如下:
一是稳妥有序推进资本项目高水平开放。包括扩大私募股权投资基金跨境投资试点;扩大外债便利化试点范围,在部分地区试点企业外债登记由银行直接办理;完善境外机构境内发行债券资金管理;继续推动跨国公司本外币一体化资金池业务试点。
二是推进经常项目外汇管理改革创新。深化传统贸易形态外汇管理便利化改革,促进外贸新业态规范化创新发展。
三是建设开放多元、功能健全的外汇市场,支持金融机构推出更多适应市场需求的外汇衍生品,全方位支持中小微企业汇率风险管理。
四是支持区域开放创新,做好跨境贸易投资高水平开放试点落地工作。
五是完善外汇储备经营管理。推进专业化的投资能力建设、科技化的运营管理能力建设、市场化的机构治理能力建设,保障外汇储备安全、流动和保值增值。
维护国际收支和外汇市场平稳运行,为国内经济稳定发展创造良好环境。一方面,坚持市场化调节机制和跨境资本流动宏观审慎管理,积极防范化解外部冲击风险。继续保持人民币汇率弹性,完善跨境资本流动监测、预警和响应机制,充实政策工具箱,适时加强宏观审慎管理和预期引导。另一方面,完善外汇市场微观监管,维护外汇市场健康秩序。坚持微观监管执法标准的跨周期一致性、稳定性和可预期性,逐步建立实质真实、方式多元、尽职免责、安全高效的外汇业务真实性管理机制, “零容忍”打击外汇领域违法违规活动,推进外汇市场规范发展,切实维护国家经济金融安全。
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