打造智能保税分拨监管新模式
主要做法:
进一步发挥粤港澳大湾区、自贸试验区、海关特殊监管区域“枢纽+开放+创新”多重优势,拓展海关特殊监管区域保税物流功能,通过创新监管机制和使用“AR+AI”等智能技术构建无感化监管下的便捷通关环境,在此框架下赋予企业更多地自主性,自主管理,智能化分拨,实现多层次、多元化的国际分拨物流体系,推动打造智能保税分拨监管新模式。
创新点:
一是着眼全球市场,创新国际分拨思维。顺应全球经贸发展新趋势,积极对标国际航运中心建设,主动对接国际贸易通行规则,立足保税港区基本优势,结合海关监管实务,以国际分拨项目为切入点,通过优监管和强智能,建立起与国际航运枢纽、国际贸易中心和金融业对外开放示范窗口相适应的海关监管模式,有效打通国内国外两个市场,融汇一般贸易、保税物流、跨境电商等多种业务类型,为企业依托南沙开展国际贸易,灵活自主地参与国际竞争搭建智能“桥梁”。
二是着眼多产业全链条,创新政策支持全覆盖。综合运用“先进区后报关”、仓储货物按状态分类监管、分送集报、“两步申报‘’等创新制度,打造制度创新集群;针对不同的产业特点和特殊需求,逐个摸清吃透政策精神,度身定制配套支持,形成“一产业一策略”,手把手指引特色分拨项目逐个落地。目前跨境电商、食品、文创艺术品、生物医药等产业均有样板项目落户南沙,形成了丰富的产业生态环境;完善各产业全链条业务闭环,新增跨境电商出口退货监管模式,有效补足跨境电商出口只出不退短板,跨境电商网购保税、电商直购进出口全线贯通,形成了与之相适应的海关监管新模式,并持续向众多行业辐射渗透。
三是拓展新技术应用,创新智能管理模式。依托“AR+AI”技术为货物从申报、查验、放行、后续监管等海关监管全过程提供信息化支撑,实现到港货物“船边分流”、查验货物“智能审证”“智能审图”;对区内存储货物应用“区内直转”模式,通过建立电子信息围网与企业仓储管理系统对接,实现自动库位识别与管理,以信息流叠加实际物流,减少仓库内装卸作业与货物出入区,为企业节省仓储和物流成本,同时减少人工干预,提倡智能、精准、无感化监管。
四是打造便捷通关,创新支持智能海港建设。积极对接智能海港建设,由通关环节延伸至国际贸易管理链条的重要组成部分。在网络基础设施、信息化应用、物联网技术投入上依托智能海港资源和“单一窗口”功能,融入港口整体建设规划,加快推进数据互换共享,支持构建智能海关一体化信息流、实物流、管控流,支持南沙建设国际一流智能海港。







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