人民银行上海总部着力提升金融惠企利民质效

2023-05-07 12:16:07 · UDF国际金融 · 人民银行上海总部

2023年以来，人民银行上海总部在总行党委正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，紧紧围绕党中央、国务院决策部署和总行工作要求，持续优化金融服务管理，推动支付服务减费让利，加强现金供应保障，建立健全征信体系，不断提升企业的获得感和群众的满意度。

推动支付服务减费让利，不断提升市场主体获得感

夯实政策宣传推广。人民银行上海总部督促辖内银行、非银行支付机构加强人员培训，完善制度和系统，为落实支付服务减费让利工作打好基础。指导辖内所有银行对公网点和支付机构通过线上、线下多渠道，加强对涉及支付服务减费让利政策的五大类12项支付收费项目的信息披露。同时，“进园区、进企业、进商圈”对小微企业和个体工商户开展宣传活动，打通政策传导“最后一公里”。

完善政策保障机制。人民银行上海总部将减费让利工作与上海市政府助企纾困相关政策有机结合，引导辖内银行和支付机构通过明确中小企业划型标准规定、强化银政数据比对、深化同业交流等方式，提升对小微企业和个体工商户的动态识别能力，对因缺乏部分信息未能划型的客户，按照“应降尽降”原则覆盖，实现政策“应享尽享”。

提升减费让利实效。人民银行上海总部引导银行、支付机构在政策规定的降费幅度基础上，结合自身实际开展自主降费，鼓励扩大降费范围，加大让利幅度。同时，通过暗访、现场巡查、电话和问卷回访等方式开展多轮次督查评估，及时发现问题、纠偏促改，确保减费让利政策取得实效。支付服务减费让利政策实施以来，上海市地方性银行和支付机构已完成识别全国范围的小微企业和个体工商户超4000万户、有经营行为的个人近300万户，实现降费112.5亿元，累计惠及全国范围的市场主体超3700万户。

积极践行金融为民理念，着力提高现金服务水平

提升商业银行现金服务。人民银行上海总部坚持现金服务全链条管理理念，指导商业银行做好营业网点现金柜台、自助机具现金服务工作，完善养老金发放高峰期和极端突发情况下的现金服务应急预案，有效满足公众现金存取需求。要求商业银行持续做好小面额人民币、残损人民币兑换等工作，畅通绿色通道，做好信息公示，向公众提供灵活的预约兑换服务。保持流通中人民币整洁度，开展《不宜流通人民币纸币》标准宣传工作，指导商业银行合理配置现金清分机具，按照标准设置现金清分机具阈值，扎实推进回笼现金全额清分工作，加大残损人民币回收力度。针对一次性存兑大量硬币、纪念币等情况，鼓励商业银行灵活采取柜面人工清点、硬币自助机具兑换、封包后台清点入账等分类处置模式，提高现金业务办理效率。

强化整治拒收人民币现金工作。人民银行上海总部指导商业银行以营业网点为基础阵地，采用银行网点区域覆盖和基本存款账户开户单位管理相结合的方式，配合做好拒收人民币现金线索排查工作，引导各类市场主体自觉作出抵制拒收人民币现金行为承诺，并动态掌握各类市场主体现金收付和现金存取需求，推动商业银行现金服务有效触达基层社区，营造良好的现金流通环境，切实维护人民币法定货币地位。2023年一季度，人民银行上海总部指导全市商业银行开展营业网点定点宣传4921次；通过“进企业、进校园、进社区、进村居”等方式组织现场集中宣传130次；向开户单位通过短信提示或寄送宣传材料、倡议书292次。

推动现金服务适老化发展。人民银行上海总部针对上海市老龄化程度较高、适老化现金服务需求突出等情况，指导商业银行围绕无障碍硬件配备、助老便民服务等方面因地制宜开展工作，保障老年群体使用现金的权利。一是推动现金自助机具适老化改造。商业银行通过推出大字版、关爱版界面，安排工作人员辅助老年人自助办理业务，破除老年人使用自助机具的障碍。同时，加大对可受理存折自助机具的投入，近5年全市配备现金版智能柜员机数量从369台增至2555台，增幅达592.4%，其中84.6%支持老年人使用存折办理现金业务。二是持续优化适老化现金服务。银行网点设置敬老服务窗口，为老年客户提供绿色通道，柜员主动采取放慢语速、使用方言等人性化的助老服务，针对部分老年客户行动不便等特殊情况，灵活提供上门服务、远程代办等延伸服务。

坚持基础征信服务定位，助力社会信用体系建设

推进信贷机构接入金融信用信息基础数据库，建立健全覆盖全社会的征信体系。截至2023年3月底，上海地区共有280家机构对接金融信用信息基础数据库，持续报送个人、企业信贷记录，逐步实现对上海地区信贷机构的全覆盖。大力推广多样化的查询渠道，动态优化个人自助查询机布局，覆盖全市所有行政区域；逐步推广企业自助查询机，进一步丰富查询渠道。指导13家银行业金融机构开通网银或手机App查询企业和个人信用报告，通过微信公众号“上海征信查询指南”宣传信用报告线上查询渠道，在上海疫情严峻时期为企业和个人提供快捷方便的线上查询服务。

优化地方融资环境，助力乡村振兴。人民银行上海总部推动设立上海市地方征信平台，以“中小微企业数据库”和“新型农业经营主体数据库”建设为核心，归集政府相关部门公共信用数据，为中小微企业融资提供服务。加强与地方政府相关部门、辖内金融机构的沟通，指导平台运维机构完善平台功能，提升服务水平，创新服务产品。深化农村信用体系建设，建成新型农业经营主体数据库，积极开展信用户、信用村、信用镇的评定工作，在上海全部9个涉农区全面落地。

指导金融机构依托应收账款融资服务平台、长三角征信链平台助力中小微企业发展。2022年，上海市通过应收账款融资服务平台助力企业融资，其中促成中小微企业融资笔数和金额分别占企业融资总量的96.29%和88.08%。深化长三角征信链推广和应用，上海地区共有6家企业征信机构接入长三角征信链平台，累计上链企业1167万户，推动涉企信用信息跨地区互联互通；指导辖内32家银行业金融机构依托长三角征信链平台开展查询应用，通过获取跨区域涉企信息，在企业信贷审查、风险预警和关联审查等方面充分发挥作用，助力区域一体化发展。