老挝注册资本金新规出台,中资企业如何应对?
2025年5月16日,老挝工贸部企业登记局与央行外汇管理局召开联席会议,重点讨论了即将出台的《企业注册资本金出资决议》(草案)。
会议对资本金真实出资进行了讨论:
确保注册资本金真实出资:新决议要求所有企业,包括外资企业,必须按照注册金额全额缴纳资本金,并由央行出具验资证明后方可获得经营许可。
适用对象:这一规定将适用于所有本地企业和外籍持股人,无论其是否在老挝长期居住。
联合核查机制:为确保政策落实,工贸部将与央行建立联合核查机制,严格审核企业注册资本到位情况。
长期以来,老挝企业注册一直采取“认缴制”管理模式,导致大量企业在未实际缴纳注册资本的情况下开展经营活动,市场上存在不少空壳公司,影响了正常的市场秩序。
新规实施后将有效净化市场环境,提升企业质量,但同时也将显著提高企业注册门槛,特别是对中小企业和外籍投资者而言,需要准备充足的资金才能满足注册要求。
《企业注册资本金出资决议》(草案)已经过多轮讨论和完善,预计将于近期正式颁布实施。
这一改革标志着老挝将终结“先拿照后注资”的传统做法,转而实行更为严格的实缴制管理,旨在更好地落实《企业法》相关规定,构建更加规范、透明的营商环境,促进老挝经济健康发展。
这一政策变化对中资企业出海老挝将产生诸多方面的影响:
1.合规要求提高
实缴资本要求:新决议要求所有企业,包括外资企业,必须按照注册金额全额缴纳资本金,并由央行出具验资证明后方可获得经营许可。这意味着中资企业在老挝注册公司时,需要准备充足的资金进行实缴,不能再像以往那样仅进行认缴。
联合核查机制:工贸部将与央行建立联合核查机制,严格审核企业注册资本到位情况。这将增加中资企业在注册和运营过程中的合规成本和时间成本,企业需要确保注册资本的缴纳符合要求,以避免因违规而面临处罚。
2.投资门槛提升
注册资本金标准:根据老挝企业法,不同类型的企业有不同的注册资本金要求。例如,有限责任公司的最低注册资本为10亿基普(约合人民币80万元),股份有限公司的最低注册资本则更高。这一规定将显著提高中资企业进入老挝市场的门槛,特别是对于中小企业和初创企业来说,可能需要重新评估自身的资金实力和投资计划。
资金压力:中资企业需要在注册完成后90天内缴纳注册资本的30%,且外资公司还需提供老挝央行开具的外资入账证明。这将对企业的资金流动性提出更高要求,企业需要提前做好资金规划,确保有足够的资金用于注册资本的缴纳。
3.市场环境优化
净化市场环境:新规实施后将有效净化市场环境,提升企业质量。这有助于减少市场上空壳公司的数量,提高市场的透明度和稳定性,为中资企业创造更加公平、健康的竞争环境。
长期发展机遇:尽管短期内投资门槛的提高可能会给中资企业带来一定的挑战,但从长期来看,规范的市场环境将有利于中资企业在老挝的可持续发展,增强投资者对老挝市场的信心。
针对这种情况,中资企业出海该如何应对?
优化投资架构:中资企业可以考虑通过搭建有效的投融资架构来优化海外投资整体税负,降低税务风险。例如,采用间接控股架构,通过在第三国设立中间控股公司,间接持有位于老挝的运营公司,可以降低股息的当地预提税,避免股权转让所得的当地预提税。
加强本地化运营:为了更好地适应老挝的市场环境和政策要求,中资企业应加强本地化运营,与当地企业、政府和社区建立良好的合作关系。这包括与老挝工商联(LaoChamberofCommerce)建立合作,设立“中老双语服务中心”等。
关注政策动态:老挝的法律法规体系相对不完善,政策执行存在一定的不确定性。因此,中资企业需要密切关注老挝政府的政策动态,及时调整自身的投资和运营策略,以应对可能出现的政策风险。
老挝即将出台的《企业注册资本金出资决议》将对中资企业出海老挝产生多方面的影响。中资企业需要提前做好准备,优化投资架构,加强本地化运营,并密切关注政策动态,以应对新的合规要求和市场环境变化。
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