尼日利亚2026年税制改革:具有重大市场影响的安静激励措施
随着尼日利亚新的税收制度将于 2026年1月生效,公众讨论多集中在一些“显性”的政策变化上。然而,较少被提及的是,一系列制度性激励措施有望实质性惠及家庭部门,加快资本市场发展,并整体提升尼日利亚的投资吸引力。
总统财政政策与税制改革委员会主席 Taiwo Oyedele表示,此轮改革将使尼日利亚具备区域内最具投资友好度的税收框架之一。“所有投资者均享受税收豁免——99%为无条件豁免,1%为有条件豁免。”他指出,这一安排将成为推动资本市场增长的重要杠杆。同时,他强调,在新税制下,尼日利亚主要税种税率将低于肯尼亚、加纳和南非。
资本市场:结构性利好
本轮改革的核心之一是对资本利得税(CGT)制度的重构。零售投资者、养老金基金、房地产投资信托(REITs)、再投资行为、证券借贷、企业重组以及并购交易(M&A)均可享受资本利得税豁免。同时,制度允许扣除资本损失和相关交易成本,取消红股分配的预提税,并在上市与非上市企业(包括自由区企业)之间建立更加公平的税收环境。
此外,改革还包括:股票与股份转让相关文件的印花税豁免、州政府债券的税收豁免,以及将外国投资者的股息和利息收入的预提税视为最终税负,同时取消外国投资者必须申请税务识别号(TIN)的要求,以降低准入与合规成本。
成本更低、税种更少、规则更清晰
对企业而言,新税制显著降低制度摩擦与不确定性。现行按营业额或资本计算的最低税负将被取消,同时企业所得税率拟由30%下调至25%。资产和运营支出可抵扣进项增值税,有助于改善企业现金流状况。
改革还将原有60多项税费和专项征收合并至不足10项,并对教育税(TET)、信息技术发展税(NITDA)、国家工程与科技基础设施税(NASENI)等专项征费进行统一协调。同时,新设立的**税务申诉专员(Tax Ombud)**将作为独立仲裁机制,防范任意征税行为,增强纳税人的制度信心。
家庭部门的减负与包容性设计
家庭同样是本轮改革的重要受益对象。政策措施包括:低收入群体个人所得税豁免、中等收入群体税率下调、增值税零税率与免税安排、燃油税暂停,以及交通补贴、食品进口税减免等定向支持。同时,新税制通过简化规则和定向减免,为小微企业、初创企业、远程就业及投资性收入创造更多制度空间。
总统 博拉·蒂努布(Bola Tinubu)将此次改革定位为“扩大税基而非加重负担”。他指出,尼日利亚的税收占GDP比重已由不足10%提升至13.5%,并预计在新税法正式实施后仍有进一步上升空间。







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