尼日利亞2026年稅制改革:具有重大市場影響的安靜激勵措施
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隨著尼日利亞新的稅收制度將於 2026年1月生效,公眾討論多集中在壹些“顯性”的政策變化上。然而,較少被提及的是,壹系列制度性激勵措施有望實質性惠及家庭部門,加快資本市場發展,並整體提升尼日利亞的投資吸引力。
總統財政政策與稅制改革委員會主席 Taiwo Oyedele表示,此輪改革將使尼日利亞具備區域內最具投資友好度的稅收框架之壹。“所有投資者均享受稅收豁免——99%為無條件豁免,1%為有條件豁免。”他指出,這壹安排將成為推動資本市場增長的重要杠桿。同時,他強調,在新稅制下,尼日利亞主要稅種稅率將低於肯尼亞、加納和南非。
資本市場:結構性利好
本輪改革的核心之壹是對資本利得稅(CGT)制度的重構。零售投資者、養老金基金、房地產投資信托(REITs)、再投資行為、證券借貸、企業重組以及並購交易(M&A)均可享受資本利得稅豁免。同時,制度允許扣除資本損失和相關交易成本,取消紅股分配的預提稅,並在上市與非上市企業(包括自由區企業)之間建立更加公平的稅收環境。
此外,改革還包括:股票與股份轉讓相關文件的印花稅豁免、州政府債券的稅收豁免,以及將外國投資者的股息和利息收入的預提稅視為最終稅負,同時取消外國投資者必須申請稅務識別號(TIN)的要求,以降低準入與合規成本。
成本更低、稅種更少、規則更清晰
對企業而言,新稅制顯著降低制度摩擦與不確定性。現行按營業額或資本計算的最低稅負將被取消,同時企業所得稅率擬由30%下調至25%。資產和運營支出可抵扣進項增值稅,有助於改善企業現金流狀況。
改革還將原有60多項稅費和專項征收合並至不足10項,並對教育稅(TET)、信息技術發展稅(NITDA)、國家工程與科技基礎設施稅(NASENI)等專項征費進行統壹協調。同時,新設立的**稅務申訴專員(Tax Ombud)**將作為獨立仲裁機制,防範任意征稅行為,增強納稅人的制度信心。
家庭部門的減負與包容性設計
家庭同樣是本輪改革的重要受益對象。政策措施包括:低收入群體個人所得稅豁免、中等收入群體稅率下調、增值稅零稅率與免稅安排、燃油稅暫停,以及交通補貼、食品進口稅減免等定向支持。同時,新稅制通過簡化規則和定向減免,為小微企業、初創企業、遠程就業及投資性收入創造更多制度空間。
總統 博拉·蒂努布(Bola Tinubu)將此次改革定位為“擴大稅基而非加重負擔”。他指出,尼日利亞的稅收占GDP比重已由不足10%提升至13.5%,並預計在新稅法正式實施後仍有進壹步上升空間。







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