海南正被塑造成RCEP框架下的战略型总部平台
在12月27日举行的三亚财经国际论坛上,商务部国际贸易经济合作研究院学术委员会副主任张建平从制度与区域格局的角度,阐述了海南在中国对外开放体系中的新定位。
张建平指出,海南已不再只是传统意义上的政策试验区,而正在成为高标准制度型开放的重要承载地。中国首份跨境服务贸易负面清单率先在海南落地,标志着监管逻辑由“逐项放行”向“原则性开放”转变。在 RCEP 框架下,随着中国逐步完成从正面清单向负面清单的制度切换,海南在对接国际规则方面的示范意义将进一步放大。
从区域结构看,海南处于 RCEP 这一全球最大自贸安排的关键节点。张建平提到,经海南加工的产品,如本地累计增加值达到 30%,即可享受进入内地市场的零关税待遇;若增加值达到 40%,则可在整个 RCEP 区域实现零关税流通。这一规则组合,使海南在区域供应链和价值链中具备独特的枢纽功能。
在产业层面,海南的发展方向正逐步聚焦于以高技术为核心的先进制造业,同时推进现代服务业、旅游业及热带特色高效农业协同发展。随着相关产业体系逐步成形,海南对内外资企业的吸引力正在增强,一些跨国企业的布局已显现出这一趋势。
展望未来,张建平认为,海南有条件演进为“双总部平台”:既成为中国企业拓展海外市场的重要支点,也成为外资企业进入中国并进一步布局亚太乃至全球市场的区域协调中心。这一结构性定位,有望为海南的长期高质量发展提供持续动力。






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