国资委批复行业协会转型申请 中钢协成为首个试点
“中钢协是第一个获批试点的单位。”中国钢铁工业协会(以下简称“中钢协”)党委书记、执行会长何文波在《钢铁行业社会责任蓝皮书》发布会上,向《中国经营报》记者表示,“很快大家就会看到对外公布的结果。”
何文波表示,中钢协将成为真正剥离“二政府”职能,完全由企业主办,为企业服务,全部费用来自缴纳会费的协会。
据了解,中钢协的前身是冶金工业部,目前由国资委主管。
何文波向记者表示:“在国资委主管的15个协会中,中钢协是唯一实现轮值会长的协会,我只是执行会长。会长是由世界排名靠前的5大钢企轮流担任。”
目前担任会长一职的是武钢董事长陈德容。
据中钢协人士透露,中钢协向国资委递交了一份课题研究,即《在新发展阶段将党的领导融入行业协会治理运行机制的研究》,课题中提出了对协会转型的申请,并希望成为完全服务于企业,帮助企业完成生产目标的行业协会。
“我们协会是完全与国际的钢铁协会,比如日本钢协的模式接轨的。”何文波说。
中钢协向国资委提出了试点申请,并且在上个月获得了批复。
按照其官网显示,中钢协是由中国钢铁行业的企业、事业单位、社团组织和个人为会员自愿结成的全国性、行业性社会团体,是非营利性社会组织。
业务范围包括根据国家有关政策法规,结合行业特点,制定行规行约,建立自律机制,不断规范企业行为。开展行业调查研究,参与拟定行业发展规划、产业政策法规等工作,为政府加强宏观调控和管理提出咨询建议,向政府反映企业诉求、争取政策支持。
还包括组织收集、整理、分级发布国内外钢铁行业市场状况和经营管理、经济技术等信息。监测行业运行态势,对会员单位的经营管理、发展战略及经济技术指标进行调研、分析、评价,提供咨询服务。总结、宣传、推广先进典型经验。经政府部门批准或授权参与制修订行业有关标准、规范,组织推进贯彻实施。对不符合标准的产品和企业,配合政府部门进行督促整改。
此外,受政府部门委托参与重大投资、改造、开发项目的先进性、经济性和可行性前期论证。推动科技创新、管理创新与产品开发,组织行业共性技术开发和科技成果的推广应用
并代表中国钢铁行业开展国际交流与合作,保持与国际钢铁同业组织和企业的联系,开展协商对话等。
目前中钢协团体会员中,钢铁生产企业218家(集团口径145家),其他会员单位130家,包括综合服务、科研及地质、勘查、设计单位,地方行业协会,代管事业单位,专业协会(含分会),物流电商企业,矿业焦化企业,高等院校,机械制造企业,金融期货,节能环保技术等行业上下游企事业单位。
何文波向记者表示:“现在很多钢铁企业主动要求加入中钢协,因为我们在帮大家解决实际问题。”
协会改革问题一直受到行业关注。
2019年国家发展改革委、民政部、中央组织部等十部门联合下发《关于全面推开行业协会商会与行政机关脱钩改革的实施意见》,要求各协会按照去行政化的原则,全面实现与行政机关脱钩。2015年中办、国办曾印发《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》,该文件为行业协会商会去行政化定调,并明确了总体原则及路径图。
但是,协会剥离行政化职能存在一定现实障碍。其中包括职能界定,历史遗留的人事问题,以及财产关系问题。
“在社会主义市场经济条件下,作为一个行业协会怎样在国家治理结构中起作用,是一个大的课题,我们中钢协怎样发挥作用,已经向国资委申请在这个课题下进行试点,并且获得了批准。”何文波说。
让何文波很自豪的一点是,中钢协所有的费用都来自会费,这也是对中钢协发挥作用的侧面印证。
他对协会的要求是:“说话有人听,开会有人来,文章有人看。你要为大家创造价值,我们自己帮助企业实现他们的目标,是这样一个概念,完全不是‘二政府’,我们不是政府办的机构。”
《钢铁行业社会责任蓝皮书》显示,中国钢铁企业社会责任管理取得重要进展,近九成的钢铁企业已经和计划制定社会责任“十四五”规划。
2022年6月28日,中钢协组织召开《钢铁行业社会责任蓝皮书(2022)》编制工作启动会。
中钢协副会长兼秘书长屈秀丽表示,编制行业社会责任蓝皮书是钢铁行业义不容辞的责任,也是行业高质量发展的重要展现,编制工作是中钢协首次从整个钢铁行业的角度出发,研究和记录行业社会责任履行的发展、实践与成果,具有非常重要的开创性意义。
何文波说:“中国钢铁行业对世界的影响力非常大。”他举例,能够使汽车在全生命周期中大量节能的高等级的高强钢、低碳钢,1/3是中国钢铁提供的。
“2021年,全世界电动汽车的钢板52%是由中国钢铁供应的,而且是越来越高强、越来越绿色、越来越低碳。”他说。
今年前三季度,62%的电动汽车的钢铁材料是中国钢铁供应的。钢铁行业目前已有38家企业率先完成全过程超低排放改造公示,24家企业完成部分超低排放改造公示,94家钢铁生产企业进入工信部绿色工厂榜单。
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