新形勢下涉外法律服務手冊

【多元化糾紛解決機制篇（二）】

在目前風雲變幻的國際經貿形勢下，福建省涉外法律咨詢顧問團、廈門市涉外法律服務團將集涉外律師之力，分期陸續推出《新形勢下涉外法律服務手冊》標題下的系列文章，旨在為廈門市乃至福建省外經貿企業的對外貿易與投資的風險防範與救濟提供法律建議與指引。本手冊將從國際貿易、應對制裁、國際物流、貿易摩擦、跨境供應鏈、數據出海、企業出海及糾紛解決等維度，為外經貿企業梳理風險、剖析規則、提供指引，為外經貿企業在驚濤駭浪中穩舵前行提供綿薄助力。

本手冊的系列文章將陸續分期發出，敬請期待！

【多元化糾紛解決機制篇（二）】

國際商事調解實務

隨著“壹帶壹路”倡議的深入推進，中國企業“走出去”步伐加快，跨境商事糾紛也隨之增多。2024年新加坡國際爭議解決研究院( SIDRA) 國際爭議解決問卷調查指出，受訪者對商事調解最為滿意的四個因素分別是：快速解決爭議，高度保密，成本低和程序靈活。商事調解尤其適合希望繼續維持合作關系的當事人，日益成為國際商事主體在多元化糾紛解決機制及替代性爭議解決服務（ADR）的重要選擇。

尤其是2018年聯合國大會通過《聯合國關於調解所產生的國際和解協議公約》（簡稱《新加坡調解公約》）以來，在全球範圍內掀起了壹場商事調解發展浪潮，各國紛紛出臺與商事調解相關的法律和制度，著力塑造自身在國際商事糾紛解決中的影響力和競爭力。

《新加坡調解公約》是世界上第壹個通過調解方式解決商事糾紛的多邊條約，推動通過調解達成的和解協議的跨境執行，為國際商事調解提供了強制執行保障。該條約於2019年8月7日在新加坡開放簽署，並於2020年9月12日正式生效。截至目前，已有58個國家簽署該公約。

本篇章旨在分享如何使用好國際商事調解方式來解決國際商事糾紛。

1. 中國國際貿易促進委員會/中國國際商會調解中心（China Council for the Promotion of International Trade) /中國國際商會(China Chamber of International Commerce Mediation Centre，英文簡稱 CCPIT/CCOIC  Mediation Centre，中文簡稱中國貿促會調解中心)

   官方網站：https://www.cietac.org/category/tiaojiezhongxin

   
   

2. 新加坡國際調解中心(Singapore International Mediation Centre，英文簡稱SIMC)

   官方網站：https://simc.com.sg     

   
   

3. 香港國際調解中心（Hong Kong International Mediation Centre，英文簡稱HKIMC，也稱香港和解中心）

   官方網站：https://www.mediationcentre.org.hk/tc/home

   
   

4. 國際商會替代性爭議解決中心（(International Chamber of Commerce  International Centre for Amicable Dispute Resolution ，英文簡稱ICC International Centre for ADR）

   官方網站：https://iccwbo.org/dispute-resolution

   
   

5. 世界知識產權組織仲裁與調解中心（World Intellectual Property Organization Arbitration and Mediation Centre，英文簡稱WIPO）

   網站：https://ipr.mofcom.gov.cn/hwwq_2/intro/intro/Mediation/WIPO.html 

此外，全球主要的國際仲裁機構均設有調解中心進行“仲裁+調解”的爭議解決服務銜接，比如前文提到的國際商會替代性爭議解決中心（ICC International Centre for ADR）、 香港國際仲裁中心（HKIAC）設有香港調解會（Hong Kong Mediation Council Committee）。

商事調解流程壹般包括（1）提交調解申請；（2）調解程序開始；（3）指定調解員；（4）調解員主持調解；（5）簽署和解協議（調解成功）；（6）請求有管轄權的法院或仲裁機構依據和解協議作出有執行力的民事調解書或裁決書（如需）。

以SIMC調解程序為例，可以在SIMC官方網站下載調解詢問表格（MEDIATION REQUEST FORM）進行填寫後通過電子郵件形式回復給SIMC秘書處 registry@simc.com.sg，並且同步抄送爭議的另壹方當事人；

（1）前期準備：雙方交換《調解聲明》（簡述爭議事實與訴求），確認參與人員（需有權簽署和解協議/AGREEMENT TO MEDIATE）；

（2）調解員介入： 調解員召開會議，說明規則並引導雙方陳述觀點，確定爭議焦點；

（3）協商與探討：通過“聯合會議”（共同協商）或“單向會議”（調解員分別溝通）探索解決方案，調解員僅提供建議，不做裁決；

（4）達成協議：若協商壹致，起草《和解協議》，明確權利義務與履行方式，雙方簽字生效；

（5）後續跟進：SIMC 會協助確認協議履行情況，確保糾紛徹底解決。

（1）調解合意；（2）調解機構名稱；（3）調解規則；（4）調解員資質要求和人數；（5）調解期限；（6）是否為仲裁前置條件。

實踐中，國際商事調解機構對於調解條款的形式要求較為靈活，允許雙方在國際仲裁過程中臨時達成關於先進行國際調解的約定，或者雙方隨時通過電子郵件方式確認將爭議提交給國際調解機構進行調解，比如SIMC；也可以在仲裁程序進行中雙方達成合意轉為調解程序，當事人可以選擇除調解外的和解程序。

在任何情況下，起草該條款務須謹慎，以避免發生歧義。措辭不明確會導致不確定性和延誤，並可能妨礙、甚至危害到爭議解決的進程。比如只在合同裏寫“友好協商”容易產生歧義，需要明確約定“如協商失敗，可提交××調解中心，按××規則在××地調解，調解不成再進行仲裁”。

請詳見各調解機構的官方網站，當事人可在律師指導下對示範條款進行修改，以適應其國內法律規定和其他特殊要求。

鑒於各調解機構對於申請書內容的要求大同小異，有些機構也提供線上文件模版，故本篇章節以ICC調解為例。ICC的調解申請書應包含以下內容：

（1）爭議各方當事人及在程序中代表各方當事人的任何人的名稱、地址、電話號碼、電子郵件地址以及任何其他聯系方式；

（2）關於爭議的說明，包括對爭議價值可能作出的預估；

（3）采用調解之外的其他爭議解決程序的任何約定，或者任何建議；

（4）關於調解的期限的任何約定，或者任何建議；

（5）關於調解語言的任何約定，或者任何建議；

（6）關於現場會面地點相關的任何約定，或者任何建議；

（7）全體當事人對調解員的共同提名，或者，如未進行共同提名，全體當事人對於由中心任命的調解員的資質的任何約定，或者，如無任何該等約定， 關於調解員資質的任何建議；

（8）提交申請書所基於的任何書面協議。

商事調解的壹般收費模式由（1）案件登記/註冊費（2）機構管理費/行政費用（3）調解員報酬與其他必要開支組成。不同機構的收費結構會有所不同。鑒於篇幅有限，故本篇章節選部分具有代表性的調解機構收費要求如下：

1. 中國貿促會調解中心收取案件註冊費、機構管理費和管理人報酬。案件註冊費固定為每件1000元。

2. SIMC的收費,通常會讓申請人填寫表格（REQUEST FOR MEDIATION FEE QUOTE），然後通過郵件回復相關的調解費用報價。

3. HKIMC的收費由登記費、調解服務費、調解員收費及其他費用組成，其中調解服務費包括行政費用和調解仲裁費，調解員的收費檔位分為跨境調解員與資深跨境調解專家，如當事⼈指定兩名或以上的調解員調解，按照增加的⼈數加倍計算。

從香港國際調解中心(HKIMC)過去的成功案例來看，調解所需的時間和花費約為仲裁的三分之壹、訴訟的十分之壹。

1. 由於和解協議壹般是當事人雙方自願達成的協議，故自願履行的可能性較高，比如SIMC調解案例：廣州某遊戲公司與新加坡發行商因分成款爭議，雙方通過SIMC進行線上調解，經過8小時、3輪磋商、2次“背靠背”會談，最終雙方當事人握手言和，遊戲繼續上線，省下至少18個月的訴訟時間成本。

2. 《新加坡調解公約》讓和解協議獲得“跨國執行力”

   根據《新加坡調解公約》的規定，只要和解協議是“國際商事糾紛經調解達成”，且為書面形式，當事人可直接向公約締約國法院申請執行。

   申請人需提交的材料主要包括：（1）由各方當事人簽署的和解協議；（2）顯示和解協議產生於調解的證據，包括：(a)調解員在和解協議上的簽名；(b)調解員簽署的表明進行了調解的文件；(c)調解過程管理機構的證明；或者(d)可為執行國主管機關接受的其他任何證據。

3. “調解+仲裁”模式

   目前不少國際調解機構通過推動“調解+仲裁”銜接的模式，充分利用各自優勢，即調解的靈活性和仲裁的可執行性，為企業以節省時間和低成本的方式解決商事糾紛。比如：

   （1）通過中國貿促會調解中心的調解達成調解協議的案件，當事人可以根據《中國國際經濟貿易仲裁委員會仲裁規則》的規定和仲裁條款，請求中國國際經濟貿易仲裁委員會組成仲裁庭，按照調解協議的內容作出仲裁裁決，那麽收費比仲裁費用更優惠，具體可查閱其官方網站。

   （2）SIAC（即新加坡國際仲裁中心）-SIMC的“仲裁-調解-仲裁”機制，該和解協議可以經在SIAC的原仲裁庭制作成為仲裁裁決書。根據2017年通過的《新加坡調解法》規定，當事人也可以請求法院將在尚未開啟其他訴訟程序之前將通過調解達成的和解協議轉換為法院同意令（consent order）。

   （3）SIMC-SCIA（即深圳國際仲裁院）的“調解-仲裁”機制，當事人可將SIMC調解達成的和解協議提交SCIA，請求SCIA依據和解協議作出仲裁裁決，以獲得在我國境內的強制執行力。

   
   

1. 前端服務：進行爭議解決條款（訴訟、仲裁還是調解）的設計，參與交易談判；進行客戶管理，幫助中國企業熟悉、理解、尊重國際調解規則和實務；

2. 中端服務：進行調解費用的成本管控、以及案件調解策略的制定；協助選定調解員等，代表客戶出席調解會議等；

3. 後端服務：提供境外財產線索調查服務、確保和解協議具有執行力等。